為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)住房城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步加強建設工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知建市規20233號關(guān)于建設工程企業(yè)資質(zhì)延續有關(guān)事項的通知建司局函市2023116號等文件精神，進(jìn)一步規范市場(chǎng)秩序，激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現就進(jìn)一步優(yōu)化全省建設工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作有關(guān)事宜通知如下一明確審批權限一部下放權限審批資質(zhì)1.我廳在住房城鄉建設部審批權限下放試點(diǎn)期間頒發(fā)的資質(zhì)，在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前繼續有效
▎來(lái)源：山東省住建廳
10月26日，山東省住建廳發(fā)布《山東省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建設工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》。重點(diǎn)有：
1、山東省除濟南、青島、煙臺市以外，建筑二級資質(zhì)升級、新辦、增項、重新核定、注銷(xiāo)等資質(zhì)審批權限，通知發(fā)布之日起收回到山東省住建廳審批。
2、2023年12月31日前，企業(yè)應提出換領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)申請，資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前未申請換領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)的，證書(shū)逾期自動(dòng)作廢。
3、工程勘察設計丙級、丁級資質(zhì)換領(lǐng)相同專(zhuān)業(yè)乙級資質(zhì)證書(shū)，施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包三級資質(zhì)的企業(yè)，換領(lǐng)相同專(zhuān)業(yè)二級資質(zhì)證書(shū)。
山東省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建設工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知
各市住房城鄉建設局、行政審批局，青島西海岸新區，濟南、青島、煙臺市自貿試驗區，上合示范區：
為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)住房城鄉建設部《關(guān)于進(jìn)一步加強建設工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規〔2023〕3號）、《關(guān)于建設工程企業(yè)資質(zhì)延續有關(guān)事項的通知》（建司局函市〔2023〕116號）等文件精神，進(jìn)一步規范市場(chǎng)秩序，激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現就進(jìn)一步優(yōu)化全省建設工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作有關(guān)事宜通知如下：1.我廳在住房城鄉建設部審批權限下放試點(diǎn)期間頒發(fā)的資質(zhì)，在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前繼續有效。2.企業(yè)申請資質(zhì)升級（含新申請）、增項、延續以及發(fā)生重組分立、合并、跨省變更、國企改制（含事業(yè)單位改制）資質(zhì)重新核定的，由住房城鄉建設部辦理。企業(yè)申請上述事項前，需向企業(yè)工商注冊所在地市級住房城鄉建設主管部門(mén)提交《部下放資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查申請》（樣式見(jiàn)附件1），經(jīng)核查通過(guò)后，由市級住房城鄉建設主管部門(mén)將核查匯總表（樣式見(jiàn)附件2）反饋我廳，我廳根據核查情況出具《企業(yè)資質(zhì)核查意見(jiàn)》（樣式見(jiàn)附件3）。3.企業(yè)辦理資質(zhì)證書(shū)變更、注銷(xiāo)、遺失補辦的，由我廳辦理。4.因辦理合并、跨省變更等事項，我廳發(fā)放1年有效期資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)，按規定申請換發(fā)5年有效期資質(zhì)證書(shū)的，由我廳辦理。5.對企業(yè)依法處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷(xiāo)或撤銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的，由我廳實(shí)施。1.除濟南、青島、煙臺市外，自本通知實(shí)施之日起，企業(yè)申請施工總承包二級資質(zhì)升級、新申請、增項、重新核定、注銷(xiāo)等省級審批權限事項，由我廳統一實(shí)施。原審批機關(guān)已受理的申請事項應在承諾時(shí)限內辦結。濟南、青島、煙臺市仍然按照《山東省人民政府關(guān)于將部分省級行政權力事項調整由濟南、青島、煙臺市實(shí)施的決定》（山東省人民政府令第320號）要求，由3市實(shí)施。（見(jiàn)文末延伸閱讀）1.住房城鄉建設部核發(fā)的資質(zhì)，按照住房城鄉建設部《關(guān)于建設工程企業(yè)資質(zhì)延續有關(guān)事項的通知》（建司局函市〔2023〕116號）要求執行。2.我廳核發(fā)的部下放審批權限試點(diǎn)資質(zhì)，按照住房城鄉建設部《關(guān)于建設工程企業(yè)資質(zhì)延續有關(guān)事項的通知》（建司局函市〔2023〕116號）要求執行，同時(shí)應附我廳出具的企業(yè)資質(zhì)核查意見(jiàn)。3.我廳及各審批部門(mén)核發(fā)的省級權限審批資質(zhì)，證書(shū)有效期于2023年12月31日前屆滿(mǎn)的，自本通知實(shí)施之日起，企業(yè)可向具有資質(zhì)延續審批權限的部門(mén)申請資質(zhì)證書(shū)有效期延續。企業(yè)可登錄山東省人民政府網(wǎng)（http://www.shandong.gov.cn/），點(diǎn)擊“政務(wù)服務(wù)”，根據申請資質(zhì)搜索“工程勘察、設計單位乙級資質(zhì)延續”“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可（延續）”“工程監理企業(yè)資質(zhì)許可乙級延續”等事項，選擇所在設區市，點(diǎn)擊“進(jìn)入辦理”，按照要求填寫(xiě)表單并上傳附件材料。證書(shū)有效期于2024年1月1日后屆滿(mǎn)的，企業(yè)應按照資質(zhì)管理規定要求向具有資質(zhì)延續審批權限的部門(mén)申請資質(zhì)證書(shū)有效期延續。企業(yè)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)后再申請資質(zhì)證書(shū)有效期延續的，審批部門(mén)不予受理。4.同一張資質(zhì)證書(shū)上既有部下放審批權限試點(diǎn)資質(zhì)，又有省級權限審批資質(zhì)的，企業(yè)需按照審批權限分別向住房城鄉建設部或各市具有資質(zhì)延續審批權限的部門(mén)提出申請。申請資質(zhì)延續的企業(yè)應按照有關(guān)資質(zhì)管理規定及資質(zhì)標準有關(guān)要求提交申請，對材料真實(shí)性、合法性作出承諾（樣式見(jiàn)附件4），并對承諾內容負責，承擔全部法律責任。收到企業(yè)資質(zhì)延續申請后，審批部門(mén)按照資質(zhì)標準對企業(yè)技術(shù)負責人、注冊人員等內容進(jìn)行核查，經(jīng)核查合格的，準予延續。（三）各審批部門(mén)可通過(guò)數據共享等手段，提升審批效率，實(shí)現智慧審批。三、做好已取消資質(zhì)證書(shū)的換領(lǐng)工作1.經(jīng)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）決定取消的建設工程企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)可在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前換領(lǐng)相應的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)證書(shū)，有效期1年。2.工程勘察設計丙級、丁級資質(zhì)換領(lǐng)相同專(zhuān)業(yè)乙級資質(zhì)證書(shū)，施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包三級資質(zhì)換領(lǐng)相同專(zhuān)業(yè)二級資質(zhì)證書(shū)，有關(guān)工程監理企業(yè)資質(zhì)按《已取消的工程監理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)換領(lǐng)對照表》（附件5）換領(lǐng)相應專(zhuān)業(yè)等級資質(zhì)證書(shū)。1.企業(yè)應向具有工程勘察設計乙級，施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包二級，監理企業(yè)乙級資質(zhì)延續審批權限的市級部門(mén)提出換領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)申請。企業(yè)可登錄山東省人民政府網(wǎng)（http://www.shandong.gov.cn/），點(diǎn)擊“政務(wù)服務(wù)”，根據換領(lǐng)資質(zhì)搜索“工程勘察、設計單位乙級資質(zhì)增補”“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（遺失補辦）”“工程監理企業(yè)資質(zhì)許可乙級增補”等事項，選擇所在設區市，點(diǎn)擊“進(jìn)入辦理”，按照要求填寫(xiě)表單并上傳附件材料。2.企業(yè)應在2023年12月31日前提出換領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)申請，資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前未申請換領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)的，證書(shū)逾期自動(dòng)作廢。3.取得有效期1年資質(zhì)證書(shū)后，企業(yè)應在該資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前按要求申請延續。經(jīng)審查合格的，準予延續并頒發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書(shū)。（三）持有施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包三級資質(zhì)的企業(yè)，也可以按照資質(zhì)標準要求申請升級或直接新申請（增項）相應二級資質(zhì)，審查合格的，頒發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書(shū)。1.企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)結構調整，在企業(yè)與其全資子公司之間，或各全資子公司間進(jìn)行重組分立，需申請資質(zhì)證書(shū)的，應當重新核定企業(yè)資質(zhì)。2.對原企業(yè)相應資質(zhì)證書(shū)上記載的全部資質(zhì)按照資質(zhì)標準及有關(guān)規定重新核定企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員、設備、代表工程業(yè)績(jì)等內容。3.對新企業(yè)擬承繼資質(zhì)按照資質(zhì)標準及有關(guān)規定重新核定企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等內容。4.申請的工程、施工總承包資質(zhì)、工程監理企業(yè)資質(zhì)是通過(guò)具備相應的施工總承包資質(zhì)或工程設計資質(zhì)直接申請取得的，還應對原企業(yè)相應資質(zhì)重新核定。5.施工總承包特級資質(zhì)的工程設計資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)不得單獨申請辦理重組分立事項。6.企業(yè)完成重組分立并重新核定資質(zhì)后，原企業(yè)、新企業(yè)均不得以資質(zhì)轉移前承攬的工程項目作為代表工程業(yè)績(jì)申請相應資質(zhì)。（二）合并、國企改制（含事業(yè)單位改制）及跨省變更1.建設工程企業(yè)發(fā)生合并、國企改制（含事業(yè)單位改制）以及工商注冊地跨省變更的，應當按照擬承繼資質(zhì)相應資質(zhì)標準和有關(guān)規定重新核定新企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等。2.被吸收企業(yè)未辦理工商注銷(xiāo)登記的，合并后企業(yè)可取得有效期1年的資質(zhì)證書(shū)。有效期內完成工商注銷(xiāo)登記的，可按規定申請換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書(shū)；逾期未注銷(xiāo)或未提出換證申請的，其資質(zhì)證書(shū)作廢。3.企業(yè)申請辦理工商注冊地跨省變更的，發(fā)放有效期1年的資質(zhì)證書(shū)，企業(yè)應當在證書(shū)有效期內將有關(guān)人員變更到位。有效期內人員變更到位的，可按規定申請換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書(shū)；逾期人員未變更到位或未提出換證申請的，其資質(zhì)證書(shū)作廢。（三）新設立企業(yè)，改制、分立、合并產(chǎn)生的新公司，及跨省變更的新企業(yè)，注冊人員可提供注冊管理部門(mén)出具的初始注冊表或變更注冊申請表。資質(zhì)批準后，企業(yè)應在3個(gè)月內完成注冊人員初始注冊或變更注冊工作，逾期未完成的，其批準的資質(zhì)無(wú)效。（四）我省企業(yè)申請重組分立、合并、跨省變更至外省的，需由我廳出具公文函告該企業(yè)相應資質(zhì)證書(shū)上的全部資質(zhì)是否滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求。申請資質(zhì)轉出企業(yè)均需向具有該項資質(zhì)注銷(xiāo)審批權限的部門(mén)提出注銷(xiāo)申請，且自受理注銷(xiāo)申請起保留該資質(zhì)90日，過(guò)期自動(dòng)予以注銷(xiāo)。企業(yè)申請重組分立、合并、跨省變更至我省的，需企業(yè)工商注冊所在地省級住房城鄉建設主管部門(mén)出具公文函告該企業(yè)相應資質(zhì)證書(shū)上全部資質(zhì)是否滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求。各設區市之間發(fā)生重組分立、合并的，可參照執行。（五）企業(yè)發(fā)生重組分立、合并、國企改制（含事業(yè)單位改制）以及跨省變更的，申請重新核定資質(zhì)的，需提供以下材料：
申請由住房城鄉建設部負責審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績(jì)應當是在全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺上滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求的A級工程項目，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績(jì)應當是在全國建筑市場(chǎng)平臺上滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求的B級及以上工程項目。申請省級權限審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績(jì)應當是在全國建筑市場(chǎng)平臺上滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求的B級及以上工程項目，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績(jì)應當是在全國建筑市場(chǎng)平臺上滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求的B級及以上工程項目。業(yè)績(jì)未錄入全國建筑市場(chǎng)平臺的，申請企業(yè)需在提交資質(zhì)申請前由業(yè)績(jì)項目所在地設區市住房城鄉建設主管部門(mén)確認業(yè)績(jì)指標真實(shí)性。自2024年1月1日起，申請資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績(jì)應當錄入全國建筑市場(chǎng)平臺。申請交通、水利、通信類(lèi)等由有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)配合實(shí)施審查的企業(yè)資質(zhì)，相關(guān)業(yè)績(jì)由有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)負責確認。六、強化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊人員考核申請施工總承包二級、專(zhuān)業(yè)承包一級（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包一級及涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)承包一級）、專(zhuān)業(yè)承包二級（不含鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包二級）資質(zhì)的企業(yè)，應當滿(mǎn)足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）要求的注冊建造師人數等指標要求。自本通知實(shí)施之日起，按照《山東省住房和城鄉建設廳關(guān)于省級涉企行政許可全面實(shí)行電子證照的通知》有關(guān)要求，企業(yè)申報有關(guān)事項審批通過(guò)后，原則上不再發(fā)放紙質(zhì)證書(shū)，企業(yè)可登錄“山東省人民政府網(wǎng)”或“愛(ài)山東”APP，查看下載使用電子證照。電子證照效力等同于紙質(zhì)證書(shū)，可用于政務(wù)服務(wù)、行政執法、工程招投標、工程建設等活動(dòng)。加強信息化建設，對省住房城鄉建設服務(wù)監管與信用信息綜合平臺進(jìn)行升級改造，增加企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查模塊，對企業(yè)注冊人員等開(kāi)展動(dòng)態(tài)核查，及時(shí)公開(kāi)核查信息。經(jīng)核查，企業(yè)不滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求的，在省住房城鄉建設服務(wù)監管與信用信息綜合平臺上標注資質(zhì)異常，推送給企業(yè)注冊地市級住房城鄉建設主管部門(mén)，市級住房城鄉建設主管部門(mén)及時(shí)下達限期整改通知書(shū)，并督促企業(yè)做好整改工作。企業(yè)整改后滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求的，自動(dòng)取消標注。標注期間，企業(yè)不得申請辦理企業(yè)資質(zhì)許可事項。加強省住房城鄉建設服務(wù)監管與信用信息綜合平臺和各市建筑市場(chǎng)監管與信用信息一體化平臺的數據監管，落實(shí)平臺數據錄入審核人員責任，加強對項目信息真實(shí)性、準確性、完整性的核實(shí)。推送至省住房城鄉建設服務(wù)監管與信用信息綜合平臺的信息數據不得擅自變更、刪除，數據變化記錄永久保存；對已標記為A級的項目不得變更、刪除。省住房城鄉建設廳將實(shí)地抽查復核項目信息，加大對虛假信息的處理力度，并按有關(guān)規定追究責任。加大對住建領(lǐng)域違法違規行為的懲戒力度，對因資質(zhì)申請弄虛作假行為、發(fā)生工程質(zhì)量安全責任事故、拖欠農民工工資等違反法律法規和工程建設強制性標準被行政處罰的企業(yè)和從業(yè)人員，各級住房城鄉建設主管部門(mén)要及時(shí)列入不良信用信息或“黑名單”。本通知自印發(fā)之日起施行。以往與本通知規定不一致的，以本通知為準。住房城鄉建設部有新規定的，以住房城鄉建設部要求為準。附件：1.部下放資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查申請.doc2.動(dòng)態(tài)核查匯總表.xlsx3.企業(yè)資質(zhì)核查意見(jiàn).docx5.已取消的工程監理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)換領(lǐng)對照表.docx
山東省人民政府令
第320號
《山東省人民政府關(guān)于將部分省級行政權力事項調整由濟南、青島、煙臺市實(shí)施的決定》已經(jīng)2018年7月19日省政府第13次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。
省長(cháng) 龔正
2018年8月6日
山東省人民政府
關(guān)于將部分省級行政權力事項
調整由濟南、青島、煙臺市實(shí)施的決定
為了深化簡(jiǎn)政放權，促進(jìn)區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮濟南、青島、煙臺3市在新舊動(dòng)能轉換中的引領(lǐng)作用，依據《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規，決定將70項省級行政權力事項調整由濟南、青島、煙臺市實(shí)施。
省人民政府有關(guān)部門(mén)、單位和濟南、青島、煙臺市人民政府應當認真組織實(shí)施，制定具體銜接方案，在本決定公布之日起30日內完成相關(guān)交接工作；完善事項調整后的辦理程序，落實(shí)經(jīng)費保障、技術(shù)支撐、指導培訓等措施，充分利用全省統一的政務(wù)服務(wù)平臺，推行網(wǎng)上辦理。在調整事項承接到位前，省人民政府有關(guān)部門(mén)、單位應當繼續做好受理、審核等工作，避免工作脫節。濟南、青島、煙臺市人民政府有關(guān)部門(mén)、單位實(shí)施相關(guān)行政權力事項需要使用國家統一信息系統或者與中央部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)對接，以及需要征求省人民政府其他部門(mén)、單位意見(jiàn)的，省人民政府有關(guān)部門(mén)、單位應當做好溝通銜接，避免因事項調整影響相關(guān)行政權力事項實(shí)施。
濟南、青島、煙臺市人民政府應當加強組織領(lǐng)導，根據本決定及時(shí)調整本級行政權力清單，嚴格對調整事項承接部門(mén)、單位的監督管理，確保相關(guān)責任落實(shí)到位，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)予以糾正。調整事項承接部門(mén)、單位應當依法履行對相關(guān)事項的監督管理職責，創(chuàng )新監管方式，強化日常監管，推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管，盡快完善以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監管機制，提高監管效率。省人民政府有關(guān)部門(mén)、單位應當加強指導和監督，對委托實(shí)施的省級行政權力事項，將受委托行政機關(guān)及其實(shí)施行政權力的內容予以公告，監督受委托行政機關(guān)實(shí)施行政權力的行為，并對該行為的后果承擔法律責任；對直接下放的省級行政權力事項，采取隨機抽查、專(zhuān)項評估、滿(mǎn)意度調查等多種方式進(jìn)行監督管理，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)予以糾正。
本決定自公布之日起實(shí)施。
附件：調整由濟南、青島、煙臺市實(shí)施的省級行政權力事項
（2018年8月6日印發(fā)）
【END】
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